楼市调控放松住建部副部长这个消息不准确

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由于受到楼市降温、棚改退潮的影响，土地市场降温，增速放缓。而在一些对土地财政依赖度较高的三四线城市，已经有城市开始政策松动。

3月23日在北京举办的中国发展高层论坛上，住房和城乡建设部副部长倪虹针对最近楼市调控松动的质疑表示，房地产调控不动摇，保持保持政策的连续性，并且对于一些城市传出取消限价政策的消息表示了否定，他表示：“这个消息不准确。”

图：住房和城乡建设部副部长倪虹中新经纬

三四线城市政策“松动”

据21世纪经济报道记者了解，近日多地对房价进行了调控。3月19日，“零门槛”落户新政在石家庄实施，全面取消在城区、城镇落户的“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制，群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇，配偶、子女、双方父母户口可一并随迁，从而形成“有意就迁入，户口随人走”的自由流动新格局。

不同于石家庄放宽落户政策的是，年4月河北省保定高碑店市出台楼市限购政策《高碑店市人民政府关于加强调控促进房地产市场健康平稳发展的实施意见》，对非本地户籍家庭购房套数和首付比例做出限制。

而从去年底各地政策来看，多个城市开始悄然松绑调控政策。菏泽取消限售政策、杭州和珠海放松购房的社保要求、青岛高新区取消执行半年前出台的摇号政策、合肥悄悄松绑限购，这些城市开启了地方放松限购的小高潮。

调控：“三稳”、“一城一策”

从年底召开的中央经济工作会议中披露的信息来看，其中提到楼市是这样说的，“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，因城施策，分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”

住建部部长王蒙徽在年底召开的全国住建工作会议上提出，坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。加大房地产市场监管力度，继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。

从上述两次重要的会议释放的信号，基本上可以预判年楼市方向，房住不炒依然是楼市调控的方针，但是稳是年楼市主基调。

在中央会议精神指导下，多地地方“两会”上也明确提及“三稳”和“一城一策”。

如福建提出，夯实城市主体责任，编制实施住房发展规划，福州、厦门编制“一城一策”实施方案，稳地价、稳房价、稳预期。

河南强调年将继续落实房地产市场调控城市主体责任，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。杭州、宁波、成都、长沙等地也明确将开展房地产市场调控“一城一策”试点。

上海将加强房地产市场调控不动摇、不放松，房地产市场平稳健康发展，房价保持总体稳定。深圳强调，以更多经济手段构建房地产市场平稳健康发展长效机制，加快住房制度改革配套政策落地，并推进住宅政策性金融机构改革试点。

陕西提出，推动房地产市场平稳健康发展，有效防控房地产领风险。四川省提出加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。

为了保持房地产市场政策的连续性、稳定性，今年十三届全国人大二次会议第四场“部长通道”上，住房和城乡建设部部长王蒙徽对房地产调控监管是否有所调整进行答记者问，“年房地产市场总体保持平稳运行，市场预期也发生了积极的变化。住建部将稳妥地实施房地产市场平稳健康发展长效机制，继续坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’。”

央行报告：52.7%居民预期二季度房价基本不变

而从普通人群对房地产市场预期来看，一半多人群对楼市的价格预期表示出“稳定”态度。

3月22日，中国人民银行发布今年一季度城镇储户问卷调查报告显示，一季度收入感受指数为54.8%，环比上升1.3个百分点。其中，89.7%的居民认为收入“增加”或“基本不变”，环比提高0.9个百分点。收入信心指数为54.0%，环比回落0.4个百分点。

对于物价和房价预期，报告显示，对下季度，物价预期指数为60.4%，环比回落3.9个百分点。其中，26.8%的居民预期下季度物价将“上升”，54.6%的居民预期“基本不变”，8.1%的居民预期“下降”，10.5%的居民“看不准”。对下季度房价，25.8%的居民预期“上涨”，52.7%的居民预期“基本不变”，10.5%的居民预期“下降”，11.0%的居民“看不准”。

这一问卷调查，是在全国50个城市2万户城镇储户中进行的。

在消费、储蓄和投资意愿上，报告表示，倾向于“更多消费”的居民占25.9%，环比回落2.8个百分点；倾向于“更多储蓄”的居民占45.0%，环比上升0.9个百分点；倾向于“更多投资”的居民占29.2%，环比上升1.9个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“银行、证券、保险公司理财产品”“基金信托产品”和“股票”，占比分别为50.1%、20.4%和17.2%。

被问及未来3个月准备增加支出的项目，按照居民选择比例由高到低排序为：教育、旅游、医疗保健、购房、大额商品、社交文化和娱乐、保险。

此外，在就业感受指数上，一季度就业感受指数为45.8%，环比上升0.3个百分点。其中，16.3%的居民认为“形势较好，就业容易”，51.9%的居民认为“一般”，31.8%的居民认为“形势严峻，就业难”或“看不准”。就业预期指数为53.7%，环比上升0.4个百分点。

中国房地产金融综合21世纪经济报道、中新网、经济日报