石家庄零门槛落户背后需警惕人才窗口大

时代周报记者：谢中秀

在全国各地人才引进大潮中，第一个“零门槛”落户的城市出现了。

日前，石家庄发布了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》，宣布取消石家庄城区、城镇落户需要“稳定住所、稳定就业”的迁入条件限制。自此，外地人只需带上身份证、户口簿前往石家庄各城镇户籍派出所，即可“一门办、即时办”，成为“新石家庄人”。

“前几年开始，真正想迁入大城市的人群已经陆续有行动了，石家庄在人才引进方面已经慢了一步，”合硕机构首席分析师郭毅对时代周报记者分析称，“如果石家庄不在政策门槛上相对放松，可能很难达到想要的效果。”

但石家庄在这个节骨眼发起的大跨步落户政策，逃不过变相为楼市限购令松绑的嫌疑。

在过去几年的调控重拳下，石家庄楼市下行轨迹明显，库存量高企不下。世联行今年2月发布的报告显示，截至年初，石家庄整体可售面积约在万平米。按照年去化速度计算，石家庄楼市完成现有库存去化需要4.68年。

“库存压力大，叠加缺乏能够拉动GDP增长的核心支柱产业等因素，石家庄目前对房地产依赖仍旧很大。”郭毅判断，石家庄出台户籍新政，或也是希望以此来帮助去库存、补充财政收入等目标。

不单单是石家庄，环京城市大多面临着楼市纾困难题。据时代周报记者了解，在石家庄之前，环京已有保定、高碑店等城市陆续发布了人才政策。

其中，高碑店在3月9号就发布了一条新政，提到允许特定人群在高碑店购买一套商品房，条件是3年内不得上市交易。他们对特定人群的界定，基本覆盖到了区域内大中专以上学历，企业、个体商户等在内的全部潜在购房人群。

“前两年，环京区域已经有一波人才政策跃跃欲试，包括北三县、廊坊都曾有计划颁布人才引进政策，但最终被扼杀在摇篮里并没有发布。”郭毅指出，目前情况来看，保定、高碑店落户新政获批，再到石家庄实行的“零门槛”条件，可以判断，环京区域人才政策窗口将整体有所放松。

但随着人才、落户政策的窗口越来越大，也亟需警惕“限购”成为可有可无的门。

中原地产首席分析师张大伟指出，落户政策变相降低了限购门槛，或将导致房地产市场的上涨预期。他展示了相关数据：过去两年，全国多个城市房价出现了反弹，而当中的大多数城市都发布了力度空前的人才政策。尤其是部分二线城市，以西安为例，其城市宽松的人才引进政策带来了较好的楼市表现。

郭毅认为，人才或落户的政策工具，还没有到过度集中楼市需求或再度炒热楼市的程度，也因此没有违背中央“房住不炒”“三稳”的要求。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑也持类似观点，城市要人，根源在于人口是城市之本，不能单单从稳市场、稳房价角度来解读。

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